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宝鸡市文化和旅游局 关于印发《宝鸡市A级旅游景区质量等级 动态管理办法》的通知

宝市文旅发〔2019〕127号

来源: | 作者:本站 | 发布时间:2019-07-09 | 浏览:301

宝鸡市A级旅游景区质量等级动态管理办法

第一章

第一条 为加强和规范全市A级旅游景区的管理,进一步建立能上能下、能进能出的动态管理机制和公平公正、公开透明的社会监督体系,切实维护A级旅游景区品牌的权威性和严肃性,推动旅游景区管理服务质量的全面提升,依据原国家旅游局《旅游景区质量等级管理办法》(旅发〔2012〕166号)《旅游景区质量等级的划分与评定》等政策法规和国家标准,结合我市实际,制定本办法。

第二条 本市行政区域内所有A级旅游景区(以下简称旅游景区)的安全监管、服务质量监管、质量等级的评定和复核、景区常态化暗访检查等行业管理工作和动态管理措施适用于本办法。

第二章 实施主体

第三条 旅游景区质量等级的动态管理遵循属地管理、分级负责的总体原则。

第四条 旅游景区的安全管理。市县两级旅游行政主管部门负责指导景区安全工作,并定期不定期组织同级交通、市场监督管理、应急管理等部门对景区交通安全、消防安全、食品安全、设施安全等进行联合检查。

第五条 旅游景区的服务质量监管。市县两级旅游行政主管部门负责督促、指导景区规范经营行为和妥善处理旅游投诉,并定期进行游客满意度调查。市旅游行政执法机构负责督促、指导旅游景区的投诉处理和对旅游景区的行政执法工作。

第六条 旅游景区质量等级的评定和复核。全国旅游资源规划开发质量评定委员会负责5A级旅游景区的评定和复核。陕西省旅游资源开发管理评价委员会负责4A级旅游景区的评定和复核。宝鸡市旅游资源开发管理评价委员会负责3A级(含)及以下旅游景区的评定和复核,以及4A级以上旅游景区评定的初评初验工作。县级旅游行政主管部门负责3A级(含)以下旅游景区评定的初评初验工作。评定工作一般每年上半年、下半年各进行一次;年度复核每年进行1次,复核比例不低于10%。

第七条 旅游景区的常态化暗访检查。全国旅游资源规划开发质量评定委员会负责5A级旅游景区的暗访检查。陕西省旅游资源开发管理评价委员会负责4A级以上旅游景区的暗访检查。市级旅游行政主管部门负责委托第三方机构景区评定专家,依据《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准,对全市3A级(含)以上旅游景区进行分批次、全覆盖暗访检查。

第三章 处理措施

第八条 对旅游景区质量等级的动态管理以警告、通报批评、降低质量等级、取消质量等级等处理措施为主,辅以行政约谈和发布景区红黑榜。

第九条 警告。旅游景区有下列行为之一的,由市级旅游行政主管部门予以警告处理。

1.在市县安全检查中,存在一般事故安全隐患,尚未造成安全事故的。

2.在服务质量监管中,存在违反诚信守法经营的行为,情节较轻微的;未按时报送数据信息的;未妥善处理旅游投诉,导致投诉升级至中省的。

3.在暗访检查中,存在较少问题需整改,暗访组认为应给予警告处理的。

4.存在生态环境保护隐患,尚未造成资源破坏、环境污染的。

第十条 通报批评。旅游景区有下列行为之一的,由市级旅游行政主管部门予以通报批评处理。

1.在市县安全检查中,存在重大事故安全隐患,尚未造成安全事故的;

2.在服务质量监管中,存在违反诚信守法经营的行为,情节轻微的;经催报仍未按时报送数据信息的;未妥善处理旅游投诉,投诉上升至中省,仍未及时妥善处理的。

3.在暗访检查中,存在较多问题需整改,暗访组认为应给予通报批评处理的。

4.存在生态环境保护隐患,未按要求进行整改的。

第十一条 降低质量等级。旅游景区有下列行为之一的,由市级旅游行政主管部门按照景区质量等级评定权限予以或提请上级旅游行政主管部门予以降低质量等级处理。

1.在市县安全检查中,存在一般事故安全隐患且未按要求进行整改或造成一般安全事故的。

2.在服务质量监管中,存在违反诚信守法经营的行为,未按要求进行整改或造成一定社会不良影响的;经多次催报仍未按时报送数据信息或报送虚假数据信息、情节轻微的;未妥善处理游客投诉,导致时态继续扩大,造成一定社会不良影响的。

3.在暗访检查中,存在问题未按要求进行整改且已不能为游客提供相应质量等级旅游服务的。

4.未通过年度复核的。

5.违反生态环境保护法律法规,造成资源破坏、环境污染,情节轻微的。

第十二条 取消质量等级。旅游景区有下列行为之一的,由市级旅游行政主管部门按照景区质量等级评定权限予以或提请上级旅游行政主管部门予以降低质量等级处理。

1.在市县安全检查中,存在重大事故安全隐患且未按要求进行整改或造成较大以上安全事故的。

2.在服务质量监管中,存在违反诚信守法经营的行为,长期未按要求进行整改或造成恶劣社会影响的;经多次催报仍拒不按报送数据信息或报送虚假数据信息、情节严重的;未妥善处理游客投诉,导致时态继续扩大,造成恶劣社会影响的。

3.在暗访检查中,存在问题长期未按要求进行整改且已不能为游客提供相应质量等级旅游服务的。

4.未通过年度复核的。

5.严重违反生态环境保护法律法规,造成资源破坏、环境污染,情节严重的。

第十三条 行政约谈。在推进景区问题整改工作中,由市级旅游行政主管部门视情况对整改工作进展滞后或不力的景区及相关县区行政主管部门进行约谈。

第十四条 旅游景区红黑榜的发布。旅游景区红黑榜每年发布一次,由市级旅游行政主管部门负责发布,发布渠道为市级旅游行政主管部门官方网站、宝鸡文化旅游微信公众平台、宝鸡电视台、宝鸡日报等市级媒体。

符合下列条件的,列入景区红榜:

1.年内未被警告、通报批评、降级、摘牌处理的;

2.年内未发生有效旅游投诉和安全责任事故的;

3.在市以上旅游行业组织竞赛、创建、评选或考核活动中获奖的。

符合下列条件之一的,列入景区黑榜:

1.当年被降低、取消质量等级的;

2.发生有效投诉,且造成恶劣社会影响的;

3.发生较大以上安全事故;

4.因违反诚信守法经营,被省级以上媒体点名批评的。

第十五条 县级旅游行政主管部门和市旅游行政执法机构在对旅游景区进行行业监管时,发现景区存在上述问题的,应及时上报市级旅游行政主管部门予以相应处理。

第四章

第十六条 本办法由宝鸡市文化和旅游局负责解释,自发布之日起实施,原《宝鸡市旅游景区考核评定动态管理办法(试行)》同时废止。